По итогам 2023 года вклад транспортной отрасли в структуру ВВП Таджикистана составил 10 миллиардов 986,5 млн сомони, достигнув 8,4%, – это на 0,2% больше чем в 2022 году. Если переход на цифровизацию будет выполнен полностью, этот показатель может увеличиться еще больше. Об этом заявил Министр транспорта Таджикистана Азим Иброхим на состоявшемся 11 января заседании коллегии министерства по итогам работы за прошедший год.
На заседании коллегии, в работе которого приняли участие члены коллегии, представители соответствующих министерств и ведомств, руководители структурных подразделений центрального аппарата министерства и подведомственных предприятий и учреждений, Министр транспорта РТ Азим Иброхим выступил с докладом о деятельности сферы транспорта в 2023 году и задачах на первый квартал 2024 года.
В докладе министра были отмечены, в частности, следующие основные итоги:
В прошлом году в отрасли работали 2623 предприятия различных форм собственности (в том числе 2196 единиц хозяйственных субъектов автотранспортных средств, 137 железнодорожных предприятий), что на 335 предприятий или 14,6% больше, чем в 2022 году.
АВТОТРАНСПОРТ
По данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, в 2023 году всеми видам транспорта было доставлено до пунктов назначения 120,5 млн. тонн грузов, из которых 114,1млн. тонн перевезено автомобильным транспортом (94,7%) и 6,5 млн. тонн – железнодорожным (5,3%).
Пассажирские перевозки составили 899,3 млн. пассажиров.
По сравнению с 2022 годом, объем грузоперевозок увеличился на 16,6%, грузооборот - на 17,5%, пассажирские перевозки - на 9,8%, пассажирооборот – на 17,3%.
Эти показатели позволили, согласно статистическим данным, увеличить долю транспорта в ВВП Таджикистана (130,8 млрд. сомони) до 10 млрд. 986,5 млн. сомони или 8,4%, что на 0,2% больше, чем в 2022 году.
Стоит отметить, что, по данным Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, доля транспорта в мировом ВВП составляет 6%, в развитых странах – 4 -7%, в развивающихся странах – 6 - 15%.
Министр транспорта с сожалением констатировал, что в прошлом году доля отечественных перевозчиков на рынке перевозки грузов по сравнению с 2022 годом снизилась на 8,6% и составила 57,3%. Одной из основных причин снижения этих показателей, по его словам, является нехватка количества путевых и накладных листов международного типа (CMR). В связи с этим министр транспорта поручил Управлению анализа и прогнозирования и аудиторскому сектору министерства изучить порядок и нынешнее состояние распределения, выдачи и использования этих документов и представить соответствующий отчет.
С целю определения спроса на международные перевозки, Министр транспорта поручил Управлению наземного транспорта министерства, Государственной службе по надзору и регулированию в области транспорта и ГУ «Автотранспорт и логистические услуги» определить структуру экспортных и импортных грузов по государствам и принять срочные меры для реализации путевых и накладных в электронном виде.
Глава Минтранса отметил, что за прошедший год разрешениями было обеспечено 39483 транспортных средств, в том числе 16,8 тыс. грузовых и 22,6 тыс. пассажирских, что составляет 74,1% т/с, работающих в экономике. Хотя охват разрешениями транспортных средств увеличился на 4,3% по сравнению с предыдущим годом, 26% (или13830 единиц) автомобилей работают без разрешений.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Одним из основных направлений цифровизации транспортной отрасли является система управления дорожными активами, поддерживаемая партнерами по развитию. В настоящее время ГУП «Центр цифровизации транспортной отрасли» начало внедрять 8 из 26 модулей цифровизации отрасли.
Министерство транспорта в прошлом году впервые в истории начало проводить паспортизацию дорог страны, иначе говоря – инвентаризацию дорожных активов. Мероприятие взяло старт с международной автодорогой стратегического значения «Душанбе – Кульма», протяженность которой составляет 1008 км. А в целом, общая протяженность дорожной сети Таджикистана составляет около 26 600 км, из которых 14 339 км – дороги общего пользования, в том числе 3 348 км дорог международного значения, 2 127 км республиканских дорог и 8 864 км дорог местного значения.
Паспортизация дорог проводится с помощь современной цифровой системы по учету дорожных активов ROMDAS. Это современная технология, используемая для сбора данных о состоянии дорог. С момента своего создания в 1990-х годах новозеландская компания Data Collection Limited (DCL) предоставила оборудование ROMDAS фирмам более чем в 60 различных странах. Система широко распространена не только в Азии, но и в США и Европе. В состав системы входят компьютер (Notebook) с двумя внешними клавиатурами, GPS-приемник, лазерный измеритель расстояний с определителем азимута, видеокамера с дополнительным компьютером, система гироскопов, цифровая фотокамера, устройство голосового ввода данных, толчкометры, датчик скорости и пройденных расстояний, определитель ровности TPL, установка оценки коэффициента сцепления .
На сегодняшний день из 3383,6 км международных автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе министерства, на 1885,2 км или 55,7% собраны данные для дальнейшей паспортизации дорог.
Паспортизация дорог теперь будет проводиться ежегодно в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 25 июня 2021 года №1794 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
ЛОГИСТИКА
ГУ «Автомобильный транспорт и логистические услуги», ГУП «Центр цифровизации транспортной отрасли» и Государственной службе по надзору и регулированию в сфере транспорта поручено совместно с транспортными предприятиями принять необходимые меры для улучшения состояния в этом направлении, организации международных грузовых перевозок и логистических услуг электронным способом.
Для реализации одной из стратегических целей Правительства РТ по превращению страны в транзитную страну, в соответствии с указаниями и поручениями Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона перед Министерством транспорта поставлена задача по развитию инфраструктуры, преобразованию географии перевозок и введению в эксплуатацию новых транзитных коридоров. В связи с этим, глава Минтранса РТ поручил управлениям наземного транспорта и международных связей министерства, ГУ «Автомобильный транспорт и логистические услуги» ускорить принятия и реализация мер для организации перевозок поновому мультимодальному коридору «Китай - Таджикистан - Узбекистан - Туркменистан - Иран - Турция – Европа».
ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА
Министр транспорта назвал роль железнодорожного транспорта в международной грузоперевозке значительным: 70,7% грузов на международном уровне в прошлом году были доставлены этим видом транспорта.
ГУП «Железная дорога Таджикистана» за этот период были уплачены в бюджет страны различные налоги на сумму 74 млн. 612 тысяч сомони, что больше по сравнению с 2022 годом на 20,682 млн.сомони или на 38%. Через железную дорогу были доставлены более 6,4 млн. тонн грузов и 456,1 тысячи пассажиров. Это на 346,8 тысячи тонн или 5,7% грузов больше, чем в 2022 году. Пассажирские перевозки составили 100,1% к 2022 году. Железная дорога Таджикистана в соответствии с поручением Правительства Республики регулярно предлагает скидки от 30% до 80% в зависимости от типа и объема продукции и направления перевозки грузов и пассажиров.
Однако, несмотря на это, износ и неисправность вагонов и локомотивов остается серьезной проблемой для предприятия. Уже давно ряд ведомств и предприятий имеют задолженность по железной дороге на сумму 402,7 млн. сомони. Конечно, эти задолженности регулируются и будут погашены в процессе производства. Тем не менее, удовлетворение грузовых и пассажирских потребностей в будущем усложняется для ГУП «Железнодорожная дорога Таджикистана».
«Поэтому ответственным лицам предприятия необходимо в тесном сотрудничестве с Управлением международных связей Министерства транспорта, другими министерствами и ведомствами принять необходимые меры по привлечению иностранных и внутренних инвестиций, а также в пределах возможностей за счет доходов предприятия для обновления локомотивного парка, грузовых и пассажирских вагонов», - подчеркнул Министр транспорта.
СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ
По словам главы Минтранса РТ, для ремонта и обслуживания автомобильных дорог из республиканского бюджета было предусмотрено 97,4 млн. сомони, проделана работа на сумму 85,1 млн (или 114,6% к 2022 году). Также, из местного бюджета дорожным учреждениям было выделено 14,2 млн. сомони, работа проделана на сумму 14,8 млн. сомони (99,6% к 2022 году).
Кроме того, при поддержке отечественных предпринимателей и населения осуществлены работы по ремонту и восстановлению автомобильных дорог и их объектов на сумму 238,5 млн. сомони, что по сравнению с 2022 годом составило 98,5%.
Анализ показывает, что, по сравнению с 2022 годом ремонт дорог составил 106,8%, ремонт мостов -118,2%, ремонт трубопроводов-121,6%, текущий ремонт-67,8%, ландшафтный дизайн-100,7%, техническое обслуживание транспорта и освещение -142,1%.
В прошлом году стихийные бедствия разрушили 309,17 км дорог, 5 мостов и 2 трубопроводов, нанеся ущерб на общую сумму 9 млн. 081 тысяч сомони. Из них 294 км дороги и один трубопровод длиной 10 тысяч метров были восстановлены местными учреждениями по обслуживанию автомобильных дорог Минтранса на сумму 834,68 тысячи сомони.
Рабочая группа министерства проверила уровень подготовки дорожных служб к осенне-зимнему периоду. Было выявлено, что в целях обеспечения бесперебойного движения автотранспорта в осенне-зимний период по состоянию на 1 января 2024 года выполнен план заготовки противоскользящих материалов (песчано-соляной смеси) на 101% (38874,6 кубометра из 38 606), дизельного топлива на 100% (175844 литра из 175844), угля на 100,4% (233 тонны из 232,2) и дров 101,2% (432 кубометра из 427). Из этих запасов уже израсходовано 3454 кубометра противоскользящих материалов, 22 066 литров дизельного топлива, 47,4 тонны угля и 68,8 кубометра дров.
Также выяснилось, что дорожная техника не всех учреждений готова к зимнему сезону. В связи с этим Министр транспорта поручил руководителям местных управлений дорожных хозяйств областей и регионов принять необходимые меры по ремонту техники и механизмов в кратчайшие сроки.
По словам Министра, в республике есть места, требующие особого внимания в осенне-зимний период. В Гиссарской зоне это перевалы Фахрабад, Султанабад и местечко Мискинабад; в Раштской зоне - местечко Лугур, перевал Карамик, в Кулябской зоне - район Голубого моря и территория района Шамсиддина Шохина; в ГБАО - автодорога от Рушанского района до Шугнана, Рошткали, Ишкашима, Бартанга, а также перевалы Куйтезак и Харгуши. И, конечно же, автотрассы «Душанбе-Чанак» и «Душанбе – Кулма».
«Исходя из этого ответственные лица отрасли должны обеспечить на этих участках достаточный запас технических, противоскользящих средств, горючих материалов, а также всегда быть начеку и готовым к любым непредвиденным ситуациям, организовать круглосуточное дежурство во время осадков, чтобы контролировать процесс зимовки», - отметил Министр транспорта.
Он также напомнил, что выделенные местными исполнительными органами государственной власти средства не поступали вовремя и полностью на спецсчета дорожных для своевременного выполнения работ и оказания услуг. Для улучшения состояния дел в этом направлении Министр поручил руководителям этих служб тесно сотрудничать с должностными лицами исполнительных органов государственной власти городов и районов.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Реализация государственных инвестиционные проектов в области транспорта находится под особым контролем Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. Через Министерство транспорта ныне реализуются 12 инвестиционных проектов на сумму 1 млрд. 52 млн. долларов США в соответствии с подписанными кредитно-грантовыми соглашениями.
В прошлом году были реализованы проекты по строительству и реконструкции автодорог «Кызылкала-Бохтар», «Хулбук-Темурмалик-Кангурт» длиной 58,9 км, «Муминабад-Геш-Чилдухтарон» протяженностью 12 км, что считается одним из достижений отрасли за отчетный период.
В то же время на 36-м километре автодороги «Душанбе-Куляб-Хорог-Кулма» аварийный участок с двумя опасными поворотами был реконструирован, 10 км дороги «Душанбе-Вахдат» было отремонтировано и освещено.
Для обеспечения высокого качества и своевременного выполнения строительных работ по осуществляемым государственным инвестиционным проектам необходимо, чтобы центры реализации проектов обеспечили освоения проектных средств в соответствии с утвержденными планами.
Наряду со внешними инвестициями было профинансировано в 2023 году из государственного бюджета на строительные работы и реконструкцию 29 объектов на сумму 25 млн. 600 тыс. сомони.
Министр транспорта сообщил, что согласно поручению Президента страны в 2024 году должна быть завершена реализация проекта по строительству автодороги «Калаихумб-Вандж-административный центр Рушанского района», протяженностью 93 км, имеющей и региональное, и международное значение для формирования мультимодального коридора «Китай-Таджикистан-Узбекистан-Туркменистан - Иран-Турция-Европа».
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
ГУП «Институт проектирования транспортных объектов» Минтранса РТ в 2023 году были выполнены земляные работы по проектированию на 37 объектах на сумму 20 млн. 466 тысяч сомони, выполнив годовой план на 133%.
Глава Минтранса отметил, что в этом году предстоит проектирование 631 км автодороги и 71 км железной дороги, в том числе автодороги «Худжанд-Ашт» (122 км), «Айни-Горный Мастча»(100 км), «Гафуров - Булок – Пунгон», «Бохтар - Кубодиён - Шахритус – Айвадж» (170 км), «Бальджуван – Сари Хосор» (58 км), «Хорог-Рошткала» (40 км), «Леваканд-Дангара» (25км), стенная дорога в Кулябе (25 км), стенная дорога в Душанбе «Чимтеппа – Чиртак» (40км), строительство 2 мостов в районе Рудаки, 2 мостов в Восейском районе, 5 мостов с 5 км дороги в Раштской зоне, пострадавших от стихийных бедствий, железные дороги «Джалолидини Балхи – Нижний Пянд» (51 км) и «Тугарак – СЭЗ Куляб» (20 км). Также продолжаются топографические работы строительства дороги «Варшез-Кульма» (294км) и технико-экономическое обоснование Душанбинского метро.
Наряду с этим продолжается закупка техники и оборудования по содержанию дорог для создания в стране логистических центров, проектирование 449 км автомобильных дорог, работа с партнерами по привлечению инвестиций для проектов строительства дорог «Гулистон-Куляб» (32км), «Гулистон-Фархор» (40 км), «Гулистон-Дангара» (49 км), «Ховалинг–Сангвор» (70км), «Бальджуван-Сари Хосор» (61 км), «Худжанд – Канибадам» (75 км), «Гафуров - Булок – Пунгон» (122 км).
КОНТРОЛЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
Министр транспорта сообщил, что за прошедший год в направлении пассажирской и грузовой перевозки автотранспортом и железными дорогами, дорожного хозяйства, пунктов ремонта и обслуживания Государственной службой по надзору и регулированию в сфере транспорта было выдано 2 тысячи 117 единиц лицензии, что по сравнению с годом ранее составляет 119,4%. Также был продлен срок действия 521 единицы лицензий и за счет этого в республиканский бюджет поступил 1 млн. 156 тысяч 320 сомони, что по сравнению с предыдущим годом составляет 110%.
Для регулирования деятельности автотранспортных средств на контрольно-пропускных пунктах и маршрутах городов и районов республики 5 тысяч 235 раз проводились рейды, 88 тысяч 129 единиц транспортных средств были подвергнуты контрольным работам и приняты соответствующие меры в отношении их водителей.
За несоблюдение лицензионных условий и требований во всех сферах деятельности за отчетный период в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей составлено 57 тысяч 528 единиц протоколов об административных правонарушениях, что по сравнению с прошлым годом составляет 114,7%.
В течение отчетного периода было зарегистрировано 2 тысячи 476 случаев несоблюдения водителями правил перевозки крупногабаритных и тяжелых грузов, а в отношении их водителей в соответствии со статьей 311 Кодекса об административных правонарушениях РТ был составлен протокол, они оштрафованы на сумму 8 миллионов 418 тысяч 400 сомони, что составляет 132,2% по сравнению с 2022 годом.
«Несмотря на вышеуказанные цифры, - подчеркнул Министр транспорта РТ Азим Иброхим, - в деятельности Государственной службы по надзору и регулированию в сфере транспорта и ГУП «Центр сертификации работ и услуг транспортной сферы» имеются недостатки, требующие неотложно решения».
По словам Министра, речь идет о необходимости наведения порядка в сфере надзора и регулирования деятельности транспортных предприятий, международных разрешений, сертификатов компетентности и соответствия, грузовых и пассажирских перевозок.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ
Международные связи стали важным фактором развития сферы дорог и транспорта, и для усиления этого направления деятельности в 2023 году были проведены 23 встречи и мероприятия.
За отчетный период Управлением международных связей министерства в целях обеспечения правовой базы в направлении международного сотрудничества было разработано и представлено на рассмотрение 13 проектов.
Также в ушедшем году руководство и представители отрасли приняли участие в 42 международных мероприятиях.
«В целях расширения географии первозок Управлению международных связей необходимо обеспечить ускоренный процесс подписания соглашений с иностранными государствами, а также постоянно и тесно сотрудничать с финансовыми институтами и партнерами по развитию с целью привлечения иностранных инвестиций для реализации приоритетных проектов», - отметил глава Минтранса.
В ЗАВЕРШЕНИИ
Министр транспорта Республики Таджикистан Азим Иброхим еще раз подчеркнул результаты проведенных анализов, показывающих, что при обеспечении основных показателей в деятельности отрасли имеется ряд недостатков.
Глава Минтранса РТ акцентировал внимание на необходимости устранения пробелов на всех направлениях деятельности отрасли и достойной подготовки к 35-летию Государственной независимости Республики Таджикистан.
На заседании коллегии министерства принял участие и выступил также представитель Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан.
